加快制度补短板，完善债券市场风险不作为机制

为有利于增强外汇市场证券市场服务也就是说社会的发展的能力， 5月5日，交割商协会刊发了《外汇市场证券市场非金融企业贷款担保工具局部该公司引导（试办）》（以下简写《局部引导》）《外汇市场证券市场非金融企业贷款担保工具达成协议为了统一操控引导（试办）》（以下简写《为了统一引导》）以及《外汇市场证券市场非金融企业贷款担保工具借款人及安全性就其范本（2022版）》（以下简写《借款人就其范本》）等文件。主要关注点如下：

第一，《局部引导》《为了统一引导》及《借款人就其范本》的制定出发点了证券市场安全性评估的需要，将有利于准则公债局部该公司的发展。从的发展国家经验看，公债局部该公司已被选为证券市场贷款安全性填充的关键性工具。近年来，随着证券市场的发展，公债借款人安全性事件的增多对公债安全性评估方式为提出了更高立即。为有利于拓展贷款管理方式为与借款人安全性填充前提，2019年，人民银行刊发《关于公司信用类公债借款人就其有关事宜的通知（征求意见稿）》，交割所协会刊发《外汇市场证券市场非金融企业贷款担保工具借款人及安全性就其范本》，提过“丰富专业化公债借款人就其前提。总编可以通过局部方式为就其借款人贷款担保工具”。2020年，上交所和中国证监会刊发了《关于组织起来公司公债局部该公司有关事项的通知》，被选为组织起来公司公债局部该公司的标志性事件。本次三项新制度的制定，将更好推动外汇市场证券市场组织起来公债局部该公司，这也是针对证券市场贷款安全性评估立即的回应，是促进证券市场健康的发展的关键性举措。

第二，明确交割新制度与操控系统设计，有利于系统化个人化贷款借款人就其前提。一是《局部引导》明确了外汇市场公债局部该公司的范围，优化了公债局部该公司操控系统设计与相关细节，有利于强调了主承销商等专业机构的局部管理职责及在公债局部操控过程中的安全性揭发立即。二是《为了统一引导》明确了达成协议为了统一前提的条件，对总编达成协议为了统一的就其与信息揭发提出了明确立即，全面增强了为了统一引导的准则性及投资人与总编之间的沟通效率。三是《借款人就其范本》强调了公债借款人就其操控过程中的中介机构、债拟于作准备安全性就其的主要责任，并有利于系统化了个人化的安全性就其措施。

第三，三项新制度的制定将减少总编对向其贷款管理工具的使用，适度补齐证券市场安全性就其的短板。一方面，将公债局部和达成协议为了统一前提引入外汇市场证券市场，适度总编减缓短期流动性压力，减少总编使用向其贷款管理工具的积极性。同时，给以投资人更加个人化的债权就其方式为，适度实现金融机构意义最大化，强化对资本的合法权益保护措施，健全资本保护措施前提。另一方面，三项新制度的制定遵循了证券市场专业化、法治化的的发展理念，为完善证券市场安全性就其前提进行了积极探索，适度建立更加高效的借款人安全性填充前提，全面增强公债借款人安全性就其的能量密度与效率，持续推动外汇市场证券市场除此以外的发展。

（点评人：中国银行研究院 邱亦霖 ）

来源:金融界