人民法院这十年|最高法：“立案难”问题绝非历史

光明网北京7月29日电 （记者 孙满桃）略低于各族人民最高通则院29日举办地“各族人民最高通则院这十年”系列新闻发布新闻会，首场发布新闻各族人民最高通则院报请登记制变革成效。略低于通则报请庭通则理人员钱晓晨会上说明，长期困扰带头的“报请难”疑问现在成为历史。

社会民主党的十八届四中全会通过的《中央关于全面推进违通则治国若干重大疑问的最终》提出，“变革最高通则院刑事案件提出申请制度，衰报请审查制为报请登记制，对各族人民最高通则院违通则应提出申请的刑事案件，能用有案必立、有诉必理，保障被告人诉权”。2015年5月1日，各族人民最高通则院全面施行报请登记制变革，对违通则应提出申请的刑事案件，能用有案必立、有诉必理。

七年多来，截至本年度6月30日，全国最高通则院一共登记报请13837.17万件，其中，民事一审9306.25万件，行政一审187.89万件，刑事自诉13.30万件，求偿10.85万件，首次申请执行4318.88万件，全国最高通则院不等当即报请率95.7%，济南、上海、浙江、福建、重庆、云南等地当即报请率大约98%。

“诉讼是化解矛盾纠纷的有效手段，但不是唯一手段。公正高效化解矛盾、定分止争，是各族人民最高通则院进行社会治理的重要职责，也是推进国际组织治理体系和治理控制能力现代化的重要内容。”略低于通则报请庭通则理人员钱晓晨说明，为此，各族人民最高通则院坚持和发展新时代“新农村经验”，坚持把非诉讼纠纷妥善解决机制挺在前面，提高各族人民调解、行政调解、通则理调解联动，强化非诉讼和诉讼对接，积极推动矛盾纠纷源头公共卫生化解。

钱晓晨说明，下一步，各族人民最高通则院将一个中心“努力让各族人民带头在每一个通则理刑事案件中感受到才是”目标，推动报请登记制变革向纵深发展，实现各族人民最高通则院报请工作高质量发展，以高分十分高兴社会民主党的二十大大获全胜与会。